哪些勞工證申請更可能被審查？

勞工證（PERM， labor certification）是一份勞工短缺的證明，而不是一個工作許可。勞工證是美國雇主基於一份永久工作承諾而出面給外國雇員申請綠卡的常規三步走程式裏的第一步。這個勞工證需要“證明”的是：經過合理招聘努力後，美國雇主依然無法在目前的勞動力市場找得到一個最低限度合格的美國工人來勝任這份工作，因此請求美國政府允許雇主去為一個合格的外國工人申請綠卡，使得他能夠美國工作。 整個勞工證程式的設計是出於保護美國工人的就業機會。 防止外國工人低價競爭， 搶走美國工人的工作機會。  受保護的美國工人包括美國公民，永久居民（綠卡）或者有工作許可的尋求避難的人。

勞工證申請通常要經歷如下步驟： 第一步， 雇主要在網站、報紙上登招聘廣告。第二步，雇主要對所有申請人的簡歷和是否適合職位等方面進行審查，雇主必須要證明所有應聘的美國工人都不符合職位要求，並且對每一份申請為什麼不符合職位要求進行解釋和說明。 一旦有了符合該職位最低標準的美國人，雇主都應該去雇傭這個美國人而不是他的外國職員。此外雇主所支付外國人的薪水應高於普遍工資（PREVALLING WAGE），如果低於法律所規定的普遍工資，雇主應提出充分的檔，以證明勞工部所要求的工資過高。第三步，經過合理招聘努力後， 美國雇主依然找不到最低限度合格的美國工人。 美國雇主才能為其外國勞工遞交勞工證申請。勞工證申請被勞工部批准後，美國雇主就可以為該外國勞工提交I-140移民申請。

提交PERM勞工證申請大都是通過網上提交ETA9089表格來完成的。招聘廣告工作面談等記錄在提交ETA9089 表格的時候是不用提交的， 但需要保留五年以備檢查。這就為很多虛假欺詐行為提供了僥倖機會和溫床。 勞工部需要有系統地進行Audit來嚴厲打擊虛假欺詐行為。  目前， 勞工證被審查的比例超過40%。 Audit 主要有兩種： 隨機抽查（random audit） 及警戒因素誘發的審查（red flag triggered audit）。 隨機抽查是無人能避免， 抽到只能認了。 但是警戒因素誘發的審查則是可以預先就儘量防範，能避免就避免。 一旦被Audit，雇主要在指定的時間限度內準備好相關材料以備勞工部審查。如果雇主在勞工部發出審查通知後的30天內未能提供相關證明檔，那麼該申請會被自動否決。

研究那些因素會誘發審查，對勞工證申請人有指導意義。最近美國勞工部發佈的聲明中公佈了一部分即將進行的針對PERM勞工證的審議計畫。這份聲明中一方面描述了多份即將被勞工部官員審查的案例，另一方面也就哪些因素可能會招致勞工部對勞工證申請的審查提供了意見和建議。那麼究竟哪些勞工證申請更可能被審查呢？

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需要注意的是， 如果是被審查的過程中，雇主不提供合理解析理由就選擇了撤回案件，或者在審查的過程中勞工部發現了雇主很多違規操作或嫌疑， 那麼這個雇主有可能被列進黑名單。 以後一段時間，這個雇主的所有勞工證申請都要被嚴加審查(scrutiny), 他們的勞工證招聘可能要在勞工部的監督下進行。 這樣下來，這個雇主申請勞工證獲批的難度就加大了很多。這個雇主也許要花上很長一段時間建立良好的記錄後才能討回清白和自由。

結語：

嚴格意義上講，所有的勞工證申請都有可能被審查。勞工證申請被審查的幾率高於40%。既然有隨機抽查，那麼從理論上講所有的申請都有被審查的可能。但是我們不必悲觀的認為被審查就意味著一定被否決，如果你的律師有經驗， 做事踏實，所有申請材料精心設計，細心檢查，穩打穩紮，那麼我們依然會有很大的機會通過審查。即便是審查比例很高的今天，我們律師事務所代理的勞工證申請依然保持接近100% 的批准率。

張大欽律師每年都代理大量的EB1傑出人才，NIW國家利益豁免，常規的勞工證申請， 跨國公司高管移民，投資移民等。成功率非常高。滿意的客戶遍佈全美國。張律師在職業移民方面有非常豐富的經驗，能夠預判到在申請過程中，1. 哪些因素可能會招致審查；2. 一份勞工證申請我們要注重哪些方面。張律師會針對這些易被審查的薄弱點進行解釋說明或者加強，這樣，一份精心準備的申請是經得起任何審查的。

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