美國一直是世界各地的人所嚮往的旅遊、商務和移民的首選目的地。那麼,美國在2016年對外國人簽發了多少簽證呢?
簽證是各國審批給其它國家公民的旅行證件,通常貼在護照上,容許外國公民入境從事商務、度假、就學等活動,或者定居。
美國依外國旅客的旅行目的及原籍國的不同,有幾十種不同類型的簽證,主要有兩大種類:一是適用遊客和短期工作的非移民簽證,以及移居美國的移民簽證。以下是2016年美國簽發常見簽證一覽。
非移民簽證
外國公民申請非移民簽證,可以在其國內通過網絡申請提交DS-160表,之後申請人必須和最近的美國大使館或領事館官員面試。非移民簽證申請人要支付簽證申請費。
美國和38個國家有免簽證計劃,包括英國、法國、日本、澳大利亞和智利等,但停留期間僅限90天以內。
美國的非移民簽證有20多種,其中最常見的5種類型是商務旅行/旅遊簽證(B-1,B-2)、學生簽證(F-1,M-1)、交換訪問簽證(J -1)、船員/過境簽證(C-1/D)和專業勞工簽證(H-1B)。
B-1/B-2:
B-1是外國公民來美從事商務必須申請的簽證,如果是到美國旅遊或度假要申請B-2,如果兩種目的都有,可以申請B-1/B-2。2016年總計簽發了6,965,466張。
F-1/M-1:
如果要來美國接受教育,必須申請這類簽證,完成學業後必須在60天內離開美國。2016年簽發了482,033張。
J-1:
對於要來美國從事私有部門文化交流活動的外國公民,要申請J-1簽證。簽證對象包括外國的學者、實習生、教師、季節工、互惠保姆(Au pairs)和專業受訓學員。2016年簽發339,712張。
C-1/D:
這是美國簽發給各國航空公司和遊輪僱員的簽證,這類人的工作性質有需要連續出入境美國。C-1是過境簽證,而D簽證是給航空公司及遊輪的組員。2016年簽發了295,140張。
H-1B:
外國公民獲美國公司聘僱,必須來美工作時,要申請H-1B簽證。通常是簽發給外國具有高技能的專業勞工,包括工程、技術、醫藥等高等教育領域。
H-1B簽證還有其它三個子類別, H-1B1是美國根據其與智利及新加坡自由貿易協定,提供這兩個國家專業人士的工作簽證。H-1B2是提供專門為美國國防部合作研究與開發部項目工作的外國人士。H-1B3簽證是提供傑出的時裝模特。
2016年總計簽發180,057張。
移民簽證
移民簽證必須先經美國移民局同意,之後申請人須向國家簽證中心(National Visa Center)支付費用並提交文件。隨後最近的美國大使館或領事館會安排面試,在面試結束時,申請人會被告知是否獲得被批准或被拒絕。
美國公民為直系親屬申請來美的簽證
IR-1和CR-1(有條件居留):
如果外國人和美國公民結婚,必須申請移民簽證入境美國。如果結婚已滿兩年,可以申請IR-1簽證,未滿兩年者必須申請附帶條件的CR-1簽證。2016年簽發了133,465張。
IR-2和CR-2(有條件居留):
此為美國公民年齡未滿21歲的未婚子女,入境美國應申請的簽證。2016年發放67,381張。
IR-3:
美國公民領養的外國籍孤兒來美必須申請IR-3簽證。2016年簽發1,292張。
IR-4:
美國公民將外國籍孤兒帶進美國,在國內完成領養程序。2016年簽發566張簽證。
IR-5:
年齡在21歲以上的美國公民,申請父母來美的簽證。2016年簽發108,788張。
以上美國公民直系親屬的移民簽證,沒有年度限額,其它親屬移民簽證則有限額,優先順序如下。
第一優先F1:
美國公民成年未婚子女及其未成年子女,每年限額23,400張,2016年簽發21,800張。
第二優先F2-A 、F2-B:
美國永久居民的配偶和未成年子女,及21歲以上未婚子女,每年限額114,200張,2016年簽發109,740張。
第三優先F3:
美國公民已婚子女及其配偶,每年限額23,400張,2016年簽發22,590張。
第四優先F4:
美國公民的兄弟姐妹及其配偶或未成年子女,每年限額65,000張,2016年簽發61,368張。
樂透綠卡(DV):
對於移民到美國比例較低的國家,美國通過電腦抽籤方式提供樂透綠卡,每年5萬名額。申請人必須居住在6個區域,具有高中教育程度或至少2年合格的工作經驗。2016年簽發45,664張。
美國國務院每年發放約140,000張職業移民簽證,計有以下五個優先領域:
第一優先EB-1(E1):
傑出人才、傑出教授或研究人員、跨國公司高級主管或經理。2016年簽發2,361張。
第二優先EB-2(E2):
擁有高等學歷的專業人員,以及在藝術、科學或商業領域具特殊能力的人才。2016年簽發2,155張。
第三優先EB-3(E3):
不具有高等學歷的技術工人、專業人員、非技術工人。2016年簽發10,301張。
第四優先EB-4(E4):
一些特殊移民,包括宗教工作者。2016年簽發1,734張。
第五優先EB-5(E5):
投資移民。2016年簽發8,505張。
特別移民(SIV):
為美國政府工作的特殊移民簽證,包括擔任翻譯人員的伊拉克及阿富汗公民,以及在海外工作1年以上的綠卡持有人。2016年簽發16,176張。
不過要注意的是,美國海關和邊境保護局(Customs and Border Protection, CBP)官員可以基於各種原因,拒絕持有美國簽證的外國旅客入境美國。
非移民簽證有停留期限,外國旅客必須在期限到期前離美,但在某些情況下,可以向美國移民局(US Citizenship and Immigration Services, USCIS)申請延期。
根據國土安全部(Department of Homeland Security, DHS)的統計,2015年入境美國商務及旅行的外國公民約4,500萬人,其中416,500人逾期未歸,佔比0.9%。
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