國外住宅產業化發展趨勢

面向21世紀，各國都在展望住宅產業的現代化發展，特別是日、美、歐共體等發達國家，都結合自身的情況，針對住宅建設發展的需要採取了多方面的產業政策、行業推動與金融措施，以促進住宅產業化的發展。其發展趨勢主要有以下幾個方面：

趨勢一：重視住宅產業化的發展預測

住宅產業化的發展預測是各國製訂住宅發展規劃和計劃的依據，也是政府引導有關行業和企業發展的重要手段。美、日等發達國家住宅產業化的預測工作大致包括三個方​​面：一是住宅現狀調查評價與住宅需求預測；二是住宅建設經濟能力的評價和預測；三是住宅建設技術途徑的評價與預測。

比如日本通產省在提出發展住宅產業後所抓的第一項工作就是進行住宅發展的預測工作。日本基本上是每隔五年進行一次(在每個五年計劃期開始的前兩年)，而且特別重視"居住實態調查"和蒐集居民對住宅需求的意見。另一方面，在全國住宅預測的基礎上，充分發揮各專業學術機構的作用，同時開展與住宅發展相關的技術與經濟預測研究，並及時向企業發布研究成果與相關信息，為住宅產業化的有序發展提供技術支持和市場導向。

趨勢二：住宅部品的模數協調標準國際化

住宅部品標準化是科技成果轉化為生產力的紐帶，更是推進住宅產業化的基礎。歐洲許多國家在推行住宅產業化的過程中，充分認識到模數協調標準對住宅建設工業化的重要意義。目前，國際標準化組織(ISO)已頒布了《住宅部品模數協調》的系列標準，各國住宅部品的模數協調標準也正在逐步向國際標準靠攏。

在住宅標准設計方面，當前存在著兩種趨勢：一種是許多國家(法國、日本、瑞典、芬蘭等)都努力實現以標準化構配件組成建築物的方法，即通用體係原則；另一個趨勢是縮小定型單位，使標準化和多樣化更好地統一起來。日本1981年對公營住宅制訂了"公營住宅標准設計標準"(以戶為單位的標准設計通則)，各設計單位和企業可據此編制自己的住宅標准設計。同時，也不排除整幢房屋定型設計的方法。目前在許多工業發達國家，住宅部品標準一般佔住宅建設標準總數的80%以上，而且隨著住宅部品體系的完善，住宅部品標準的數量增長較快。

趨勢三：建立住宅部品認證制度

開展住宅部品的認證是推進住宅部品體係發展的有效措施。發達國家住宅部品的認定工作，是依據住宅部品標準由專門的工作機構進行。為保證認證的公正性和權威性，認證機構一般要求是非盈利性第三方認證機構。通過認證的部品必須貼以專用標籤。認證部品的生產企業還必須通過ISO9000的質量保證體系的認證。

到1990年4月，日本住宅部品生產廠有700家左右，其中663家廠家的部品取得了(BL)的認定。目前日本已進行了58類住宅部品的認證，基本上住宅中的各部位都有通用部品，對無特殊要求的住宅，只要將通用部品組合在一起便可像搭積木似的建造房屋。在推進住宅部品化的初期階段，許多國家對通過認證的住宅部品都採取了一些積極扶持的產業政策，如作為參與國家投資建設住宅工程投標的基本條件、給予項目和生產企業優先貸款等等。

趨勢四：實行住宅部品保險制度

國外實現部品化取得了顯著效果，使用優質部品為住宅的質量和功能提供了最基本的保證，有助於解決住宅標準化與多樣化的矛盾。通過適時更換部品可延長整個住宅的使用壽命。特別是對通過認證的住宅部品實行保險制度。在保險時效內。一旦部品出現質量問題，用戶可向廠方或保險公司索賠，這樣既保護用戶利益，又能使通過認證的住宅部品具有良好的市場信譽。

瑞典大力發展以通用部品為基礎的保險制度。目前瑞典的住宅建造中，採用有保險護航的通用部品的住宅佔80%以上。丹麥以發展"產品目錄設計"為中心推動通用部品部件的保險體係發展。將實行保險的通用部品部件稱為"目錄部件"。每個廠家都將自己生產的產品列入部品目錄，匯集成"通用體係部品總目錄"，設計人員可以任意選用總目錄中的部品進行住宅設計。

趨勢五：建立住宅質量保證制度

為確保住宅建造的質量，保護住房者的利益，一些國家建立了住宅質量保證制度。

日本的做法較為典型。1977年日本建設省提出實行住宅性能保證制度，作為確保住宅質量的一項重大措施，並於1980年在北海道進行試點，試點取得了良好的效果。1982年日本政府組建了"住宅性能保證登記機構"逐步在全國范圍內實施。自1999年以來，日本政府頒發了《住宅質量確保促進法》，為保證住宅質量提供了有力的法律保障。該法律制定的著眼點是確保住宅的質量和消費者利益，要求住宅建造者提供高質量的住宅，使消費者能夠安心地獲得高質量的住宅，維護良好的市場供求關係。該法案也為在日本推行"住宅性能保證制度"和"住宅性能表示制度"創造了良好的技術條件。

趨勢六：採用財政金融制導住宅產業化

歐美許多國家通過一系列的財政金融制度引導企業，使其經濟活動與政府制定的計劃目標相一致，使既定的住宅產業化技術政策得以實施發展。

如瑞典政府為了推動住宅建築工業化和通用體系的發展，實行多年的《住宅標準法》規定，只要使用按照瑞典國家標準和建築標準協會的建築標準製造的建築材料和部品來建造住宅，該住宅的建造就能獲得政府的貸款。在日本，政府為了推動住宅產業的發展，通產省和建設省都採取了一系列的財政金融政策。為了促進住宅部品的發展，通產省自1974年就開始實行《住宅體系生產技術開發補助金制度》這項製度規定，對經同意進行的開發項目，向開發研究的企業提供50%的研究經費補肋。

趨勢七：產業化市場信息導向

多年來，加拿大政府在推動住宅產業化的發展中，設有住房產業化市場信息導向公司(CMHC)，成為加拿大最大的住房企業，並幫助發展中國家進行住房建設。CMHC公司的總裁受住宅建設開發部部長領導，可直接向其匯報工作。

CMHC依照國家法規進行工作，其中主要為CMHC法和住房法。CMHC開展的主要業務有四項：一是住房金融；二是科研和信息轉讓；三是興建經濟適用住房；四是國際貿易。CMHC為產品生產企業和建造商提供科研和技術轉讓業務，主要進行直接科研和信息轉讓，也參與合作項目，進行市場分析。同時也建設社會福利性住房和開發可持續發展的示範房屋。國際貿易方面主要是進行市場信息蒐集和分析，合作開發國際認可的建築規範和部品認證體系。

趨勢八：科研院所發揮重要作用

歐美髮達國家的建築科研院所在推動住宅產業化與幫助企業技術進步方面發揮著重要作用，其運行機制和管理模式也很值得我們藉鑑。

例如美國住宅建造商協會研究中心(NAHB Research Center)位於美國首都華盛頓郊外，工作人員100人，有良好的試驗研究條件。該中心主要負責對美國住宅建築商協會各成員企業的創新產品進行技術審查、認定，並幫助其完善、推廣。其政府和民間合作計劃的目的是為未來十年在建造上節能50%，防災(如地震)、圍護節能50%，同時在性能上更合理，造價上更經濟，為普通居民提供更多住房機會。這個研究院的經費60%來自企業間合作，40%由聯邦政府撥付。主要幫助生產企業開發生產新產品，如太陽能技術利用、保溫材料等，在試驗室中進行性能測試，在其Toolbase項目中進行應用展示，改進效果，在全國工程中進行推廣。同時在產品上附上測試認定的標誌。研究中心每年與企業合作開發的產品有200多項。RBS快速建造體係就是由這個研究院給予技術支持而迅速發展起來的。

來源：TheHouseClub