龐飛律師法律漫談： H1B簽證持有者改變工作地點相關問題詳解

H1B簽證持有者，經常會諮詢龐律師：

我的公司搬到同一個城市不同位址的新的辦公樓了，我需要遞交H1B的修改（Amendment）申請嗎？或者，我的公司原來在阿凱迪亞（Arcadia），現在在爾灣（Irvine）開設了一個新辦公室，老闆會把我從Arcadia派到Irvine工作，我需要提出H1B的Amendment嗎？又或者，我因為家庭原因，需要和家人一起搬離雇主所在的州，去另一個州工作；但是，我是遠端（remote）幫同一個雇主繼續工作，我需要提出H1B的Amendment嗎？

這些問題，在川普總統上臺宣佈嚴格審查H1B簽證後，顯得尤為重要。而且，目前移民局還加大了對H1B雇傭的上門核查力度，如果申請人在工作地點改變後，且需要提交H1B工作修改申請的情況下，申請人因對法律的錯誤理解，沒有及時提交的，移民局有權以工作地點不符為由，撤銷該H1B簽證。所以，大家一定要重視這個問題，不要掉以輕心。

移民局行政覆議辦公室(AAO)的重要判例：Matter of Simeio Solutions, LLC

要知道這個問題的答案，我們首先需要解讀一個移民局行政覆議辦公室(AAO)2015年4月9日的重要判例：Matter of Simeio Solutions, LLC， 26 I&N Dec. 542 (AAO 2015)。該判例規定，如果雇主變更持H1B工作簽證雇員的工作地點，或者雇傭條款出現其它重大改變，必須向勞工部遞交新的勞動條件（LCA）申請；勞動條件（LCA）驗證通過後，要向移民局提交H1B變更申請。那麼，什麼情況構成了“重大改變”呢？比如，由Arcadia搬到爾灣，算不算構成重大改變，該判例並沒有給出詳細的答案。

移民局的重要政策備忘錄：PM-602-0120

為了進一步明確這個問題，移民局于2015年7月21日，發表了關於這個問題的重要的政策備忘錄（PM-602-0120）. 該備忘錄明確指出：

1. 必須遞交H1B修改申請（Amendment）的情形：

該備忘錄指出：“如果H1B簽證持有人改變工作地點，如果該改變會需要對勞動條件（LCA）的表格進行修改的話，那麼必須按照Simeio判例，提交H1B 修改申請” 。 並且，該修改申請一旦提交，H1B簽證持有人就可以立刻開始工作，而不需要等到該H1B修改申請批准以後才可以在新的地點工作。那麼，究竟哪些位址改變需要“對勞動條件（LCA）的表格進行修改” 呢？這就需要大家諮詢有經驗的H1B律師，由專業的律師根據大家的實際情況給出專業見解了。

例如，上面提到的工作位址由阿凱迪亞（Arcadia）改變到爾灣（Irvine），雖然兩個地方都是在南加州，開車一個小時就可以到達，但卻是屬於必須遞交H1B修改申請（Amendment）的情形。為什麼呢？這是因為阿凱迪亞（Arcadia）是屬於洛杉磯縣（Los Angeles County）, 而爾灣（Irvine）是屬於橙縣（Orange County）, 根據現行的勞動條件（LCA）表格，已經是發生了重大改變。所以，必須對LCA進行修改，相應地也必須遞交H1B修改申請（Amendment）。

2. 無須H1B修改申請（Amendment）的情形：

那麼，哪些情況是屬於，雖然工作位址改變了，卻不需要H1B修改申請（Amendment）呢？

概括地說，以下這三類情況是不需要提交H1B修改申請（Amendment）的：

1. 當工作的地點改變，新的工作地點還是在原來的“意願雇傭地理區域”（Area of intended employment）。這是什麼意思呢？舉個例子說明，如果H1B員工原來的工作地點是阿凱迪亞（Arcadia），雇主現在把她調任到帕沙迪那（Pasadena），因為按照勞動條件（LCA）兩地都是屬於同一個“意願雇傭地理區域”（Area of intended employment），所以，雖然勞動地點有改變，但是，因為只是鄰近的區域，勞動條件沒有重大改變，所以無須提交H1B修改申請（Amendment）。
2. 當工作的地點改變只是短時間的臨時安排（Short-term Placements）:
3. 20 CFR655.735 法條，如果該H1B簽證的受益人只是臨時被委派到新的地點，工作時間不超過30天的臨時調動，不需要提交新的勞動條件申請（LCA）。另外，如果該H1B的雇員還是在原來的辦公室上班，只是臨時抽調到新的地點幫忙，不超過60天的話，也是不需要提交新的勞動條件申請（LCA）。
3. 當該H1B的雇員到異地只是出差，也不算改變工作地點（Non-Worksite Locations）。比如，如果該阿凱迪亞（Arcadia）H1B雇員只是每隔一段時間，必須去爾灣（Irvine）去拜訪一個大客戶，並且在大客戶的辦公室現場辦公一段時間，因為這個辦公室並不是該H1B雇員所屬雇主的辦公地點，所以，也不需要提交H1B修改申請（Amendment）。

• H1B修改申請被拒，H1B簽證會失效嗎？

很多同學自然會問，假如因為工作地點的改變，我提交了H1B工作地點修改的申請，而移民局因為近段時間的審批標準更為嚴格，萬一拒絕我的申請怎麼辦？那還不如我們偷偷隱瞞這個工作地點變化的事實，這樣，起碼原來的H1B簽證一直是有效的。龐律師一般不建議客人這麼做，這是因為：第一，目前移民局的H1B簽證的實際走訪的比例越來越高，如果有發生工作地點按法律規定，需要申請H1b修改而沒有去辦理的話，會引起不必要的麻煩。第二，移民法明確規定，如果是H1B修改申請被拒，原來的H1B簽證會繼續有效。依據的法條是：

8 CFR 214.2(h)(2)(i)(H)(3)(iii): "Denial of a successive portability petition does not affect the ability of the H-1B beneficiary to continue or resume working in accordance with the terms of an H-1B petition previously approved on behalf of the beneficiary if that petition approval remains valid and the beneficiary has maintained H-1B status or been in a period of authorized stay and has not been employed in the United States without authorization."

根據該法條，就算是新提交的H1B修改申請被拒，該雇員仍然可以繼續在原來的工作地點，使用原來已經生效的H1B簽證，繼續工作。

所以，工作地點變動，是否應該提交H1B修改申請，這個看似簡單的問題，實際上是需要根據不同的實際情況，進行個案的詳細分析的。本短文只是提供了一些普通的法律知識，並不構成對具體個案的法律意見，也不承擔法律責任。碰到相類似的問題，我們建議您諮詢有經驗的移民律師，根據您的個案給出專業的法律意見和建議。