8月28日,移民局又一顆“深水炸彈”。
USCIS正式宣布要擴大綠卡面試範圍,從2017年10月1日起,新增:職業移民申請身份轉換永久居民(綠卡) 、難民/政治避難者的主申請人的家屬申請成為永久居民者都需接受面試。
按照移民局的說法這是為了配合13780號總統行政命令做出的改變。這個由川普今年簽署的行政令目的是為了“保護美國避免外國恐怖分子進入美國”,同時也加強移民局今後對移民欺詐的檢測和預防,增強移民制度的完整和誠信。預期正式實施以後這一政策或將每年影響百萬人。
哪些華人會受到影響?
這次主要是針對兩類綠卡申請者增加了面試的要求。筆者字面理解目前來看,政策並不是10月1日起一刀切,應該是部分人開始面試,慢慢擴大面試範圍,最終達到全部申請者接受面試,但是這一個過渡過程有多長,目前還不清楚。
現持有工作簽證者: 10月1日以後,工作簽證轉綠卡遞交I-485表需要面試。(常見例如H1B,L1B,O1轉綠卡)
難民/庇護的家屬: 10月1日以後,人已經在美國,並且是申請庇護的主申請人的家屬或者難民的家屬,遞交I-730表需要面試。
現學生簽證轉工作簽證: 並不在今天的討論範圍內,但是NBC News提到未來更多不同類型簽證的轉換也將需要面試。
已經擁有綠卡者: 無影響
美國公民的未婚夫(妻)和父母:沒有影響,依舊需要面試。
投資移民:沒有影響,依舊需要面試
綠卡面試並非新規逐漸取消免試機會
按照法律要求,所有綠卡申請人都需要接受面試,但是隸屬於聯邦國土安全部(DHS)的美國公民及移民服務局(USCIS)事實上對很多類別的申請人放寬要求、免除面試,旨在把有限的資源集中到高風險的案例上來。
比如華人常見的工作簽證持有者俱有“卓越技能”,並且替他們提出申請的雇主跟申請初始工作簽證的是同一雇主的時候,很少有申請者遇到面試這一環節。
如今實施的政策是將這兩部分人中的免面試逐漸取消。
F1學生簽證等是否會有影響?
目前來看涉及的主要是工作簽證和難民/庇護的家屬,但是多家媒體昨天都有報導稱政策將逐步擴大範圍,變得更加嚴格。
--NBC News提到,要求面試的除了上述兩個移民局官方發布的人群之外,還有簽證種類變化的人群,比如從學生簽證F1轉成工作簽證H1B。如果這個說法是準確的,那麼每年大概有超過13萬人會受到影響。但是目前移民局的官網上並沒有提到這個部分。
--不具名的國土安全部官員指出,簽證申請面試範圍將擴大至更多簽證持有者,例如學生簽證(F-1)持有者和綠卡申請人,這樣一來,面試人數將增加到每年逾100萬。
--另據DHS一名匿名官員透露,工作簽證持有者提出延期和轉換簽證時,也要進行面試來確認和更新身份。這一舉措預計每年將使13萬名外籍勞工,必須在接受移民局面試後才能獲得批准。目前有關規定並未經證實。
以上雖然所有消息都未經最終證實,但是從川普執政以來逐漸收緊的移民政策來看,反映了政府對維護和加強美國移民制度完整性的承諾,因此新的發展趨勢也必然越來越嚴格。(參考:立法路不暢川普走行政收緊移民究竟能走多遠?)
申請綠卡速度受影響
移民局代理局長James W. McCament表示,移民局和聯邦工作人員正在緊密配合,要用更加嚴格有效的審查方式來篩選要在美國獲得移民利益的人群。通過面試,移民局可以驗證申請者的信息,獲取新的信息,更好地驗證資質。
未來如果每年增加百萬面試者,以當前移民局的處理速度,必然造成大堵車。已經進展緩慢的移民進程變得更加緩慢,申請者也面臨更長的等待期和更嚴重的案件積壓,申請者要做好這樣的心理準備。
全面增加綠卡面試的風聲最近幾個月來不時有報導,對於多數申請者來說該來的總是要來的,而原本不需要排期的“傑出人才”職業綠卡申請者,也可能因為面試環節的增加在等待I-485身份調整時等得更久。
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