川普上任后,紧缩移民政策,不仅让中国移民绿卡排期延后,H-1B工作签证审核条件也严苛许多,不少人认为移民局有“刻意刁难”嫌疑。而为阻止智慧财遭窃,美国务院于6月11日起,开始限制中国留学生签证申请,凡是攻读敏感领域的中国研究生只能申请一年签证,之后得年年重新申请,直接影响陆生留美发展的意愿。
华裔教授认为,除非中美关系闹得不可开交,否则短期内并不可能大规模限制中国留学生,如果彻底限制而失去中国留学生,对美国影响很大,“美国高校必定会要求政府改变政策”。
日前一位广东出生的中国留学生Sophie,拥有洛杉矶加大统计与数学双学位,毕业后进入一家中型科技公司,担任商业分析师,在申请H-1B工作签证时中签,却遭移民局以“专业与工作不相符”为由拒绝签证。另一名拥有尔湾加大数学系硕士学位、来自中国的陈同学,毕业后投入科技业,申请工作签证时曾被要求补件,最后也被移民局拒签。
不少中国留学生不解为何遭拒,也有人质疑政府是否刻意刁难,但他们都知道这些猜测均无解,只好摸摸鼻子回中国发展。由于这些例子自川普上任后,正逐渐扩增,到底这项发展对美国是好是坏?
柏克莱加大亚美研究教授王灵智指出,911事件发生前,来自中国的留学生大多是研究生,主要进入理工科专业。911事件发生后,为了以防万一,美国开始拒绝很多留学生。实施两年后,美国前百大学校录取中国研究生的高等学府均认为,少了中国研究生,研究逐渐产生停摆状态,并意识到中国留学生的重要性。于是众多学校在当时一起连署要求布什政府“解禁”,最终获得成功,随后陆生赴美留学人数也日益增多。
王灵智认为,这次川普政府对于中国留学生的限制,目的是争取支持他的选民。虽然共和党有越来越多人支持川普,但他们仍只占美国有资格投票选民的一部分。至于川普政府在阻止中国间谍偷取美国科技秘密一事上,根据他过去几十年致力研究美国发展历史的心得,中国留学生对美国二次大战后的高科技发展,“是不能够没有的”。至今所以有非常多的华人工程师与科学家,甚至没有一所大学的理工科系教授没有华人,是因为美国自身无法生产这么多的科技人才,或有足够科技人才帮助教授做研究,“我相信这政策如果真的实行,一至两年后,美国高校必定会要求政府改变政策”。
尔湾加大历史学系教授陈勇则乐观认为,政府的决策可能是针对少量高敏感性专业,例如: 国防、生化、以及尖端技术等,扩大或加强某种程度上的限制,或在接触上有所限制,并不会大规模限制中国留学生学习与高科技相关专业,因为“这是很困难的”。对美国的公立大学来说,中国学生带给学校的财政收入占相当高的份额,假设政府真的大规模限制, 中国学生回流对中国短期的影响可能不明显 ,但对美国的负面影响将非常直接。
来源:世界日报 记者谢雨珊
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