EB1进入排期时代，影响有哪些？

作者：孟小洁律师

2018年9月12日，国务院发布了十月份的签证排期表。从今年十月份的新财政年度开始，EB1类别排期全面常态化，正式宣告了EB1进入排期时代。十月签证排期表中，中国大陆以及印度申请人排到2016年6月1日；其他国家和地区申请人排到2017年的4月1日。

宋和孟律师事务所从2016年起就开始关注EB1排期倒退的问题。虽然2016年8月份是EB1史上第一次出现排期，“只是暂时的，但是，在政策不变，而其他职业移民类别未见好转的情况下，只要大家的移民热情不减，孟小洁律师对EB1的名额吃紧问题持不乐观态度。”没想到才过了两年，EB1已经进入排期全面常态化的时代。

所有已经申请了EB1类别，或者正准备申请EB1类别的申请人，一定很关心排期变动对各自申请的影响。排期不仅仅影响了获得绿卡的速度，更会有一些相关的周边问题需要注意，比如：获得绿卡前在美国的身份保持问题，以及子女超龄问题。宋和孟律师事务所（Song& Meng, PC）的孟小洁律师在这里给大家就常见问题做一下解答，并且讨论一下可能的几条对策。

关于EB1排期的常见问题集锦

1. 所有的EB1都受影响吗？EB1A，EB1B，EB1C都是吗？

孟小洁律师：是的。EB1有排期的情况，会一并影响这三种子类别申请。

2.     以前EB1有排期吗？排期会消失吗？

孟小洁律师：2016年EB1首次出现排期，当时只有中国大陆地区。2017年也曾短暂出现过EB1排期。今年也就是2018年，其实从4月份开始，中国大陆的EB1就一直处在排期状态。只是往年在进入十月份也就是新的财政年度后，排期会消失一段时间，但是今年没有消失，意味着EB1排期恐怕将全年常态化。

3.     EB1排期看的是哪个时间？是I-140的递交日，还是批准日？如果是递交日，是否意味着越早递交越好？

孟小洁律师：是I-140的递交日。但是请注意，如果I-140最终被拒绝，那么该日期无效。

4.     EB1有排期，是意味着不能交EB1申请了吗？

孟小洁律师：绿卡申请有两个步骤，第一步是向移民局递交EB1的I-140申请，移民局审理申请人的资质；第二步是申请人正式递交绿卡申请I-485或者开始领馆程序申请签证。目前即使有排期，第一步的I-140递交不受影响。但是，在第一步到第二步之间，则是需要根据排期等待的，这就是排期的直接影响。

5.     已经交了的EB1也会受影响吗？I-140已经批准了的呢？

孟小洁律师：所有还未最终获得绿卡的申请，无论是I-140已经递交还是已经批准，都会受到影响。根据目前的十月份排期，只有I-140的递交时间早于2016年6月1日，绿卡的整体进程不受影响。

6.     排期的等待时间可以通过加急缩短吗？

孟小洁律师：不可以加急，只能等待。除非申请人的配偶出生在其他国家或者地区，并且该国家或者地区的排期更快，那么可以使用夫妻二人中更快的排期。

7.     在排期等待的过程中，孩子年龄超过21岁了怎么办？

孟小洁律师：在有排期的情况下，子女超龄是很棘手的问题。虽然儿童年龄保护法案（CSPA）可以帮助减去I-140处理的时间，但是由于排期时间较久，仍然可能使得一些大龄子女无法同行。比如，如果递交I-140的时候，子女已经很接近21周岁生日的情况。原本在没有排期的情况下，这些子女虽然在申请过程中超过21岁，但是可以享受CSPA而同行。但是由于排期达到两年，恐怕CSPA也无法照顾这些子女了。

对策一：过渡性签证安排了解一下- O1和L1

排期未排到以前的等待期间，如果想在美国长期停留，需要自己解决身份保持的问题。已经递交或者已经批准的EB1，并不能直接给申请人在美国合法停留的权利。

对于EB1C的申请人而言，L1由于申请条件类似，又允许移民倾向，可以是EB1C登陆前比较好的选择；而对于EB1A/EB1B的申请人而言，可以考虑申请条件类似的O1签证。

与此同时，非移民类签证会有一定的限制，比如每次申请有时间限制（L1A总共最多7年，O1首次最多3年）以及需要雇主的支持。优势是，一旦获得，至少可以解决拿到绿卡前在美国工作生活的燃眉之急。21周岁以下的孩子，也可以作为家属赴美读书。

对于那些已经在美国拿着L1、O1以及其他临时身份（F1、H1等）的申请人，如果有意向移民美国的，也要引起注意。这次的排期意味着，获得绿卡的时间变久，所以各位申请人需要延长身份的次数恐怕会增加了。由于目前政策导向的转变，更多的延期也会带来一些身份上的不确定性。

对策二：长期规划，EB1和EB2双管齐下

纵观所有职业移民类别，中国大陆出生的申请人，无不需要一定时间的等待。EB5对中国大陆申请人而言，由于政策前景不明、排期遥遥无期，几乎已经失去吸引力。EB2/EB3职业移民排期常年浮动于3-5年。

在目前公布的十月份排期表中，EB2类的排期，对中国大陆申请人排到2015年4月1日，与EB1的排期相比，相差仅一年。EB2类别下的NationalInterest Waiver（国家利益豁免）由于标准相对EB1A和EB1B偏低，可适用的人群更广。

对于一些尚在犹豫自己条件是否符合EB1A以及EB1B要求，尚未开始EB1申请的申请人，不妨同时考虑一下申请NIW的可行性。一旦申请通过后锁定排期，至少可以有一个保底选择。并且值得一提的是，同一个申请人，一旦排期锁定，EB1、2、3之间排期可以共享，通过合理规划，或可一定程度上适当加快整体绿卡的申请进程。

对策三：一旦排期快进，境内申请人抓紧递交I-485

在发生排期变动的时候，身在美国境内的申请人，相比身在美国境外的申请人，掌握着主动权，可以决定什么时候递交I-485绿卡申请，而后者则只能被动地等待移民签证和面试通知。所以，如果之后排期发生快进，身在美国境内的申请人占了一步先机。

目前尚不清楚是否之后EB1排期能够快进。在8月份的时候，国务院签证办公室主任CharlieOppenheim曾表示，在2018年12月前、或者2019年第二季度前，EB1排期不会有大的前进。根据宋和孟律师事务所对于EB1往年的排期变动观察，如果在第二季度没有前进的话，到第三季度一般会更难。从以上来看，似乎EB1排期短期内快速前进的可能性并不高，这条对策可以用上的几率偏小。

孟小洁律师在这里提醒EB1类别的申请人，规划和安排提交I-485，除了最终获得绿卡以外，还可能关系到职业变动的自由度。在EB1类别下，除了EB1A可以自己为自己申请外，EB1B和EB1C都是需要雇主的支持的。在雇主支持的申请里，递交I-485与换雇主之间错综复杂的关系，是有可能影响到申请人最后是否能获得绿卡的。

结语：

由于移民美国本身的申请途径有限，目前申请人数暴增，导致了各类别移民都已经被挤爆的情况。如果符合条件，可以尽早开始申请，避免排期可能进一步延长导致的不确定性。

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