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微博2.2万亿纾困法案扩大失业福利 哪些人没资格申请？
時間:03/31/2020
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美国中文网综合报道 总统川普上周五签署了一项总值2.2万亿元的紧急纾困方案，其中显著扩大了失业福利惠及的范围。
这项名为《新冠病毒援助、救济和经济安全法》（CARES）的一个重要组成部分是拨款2500亿美元用于扩大失业福利。刺激方案不仅将增加失业者可领取的救济金金额，同时延长了可领取失业保险的时间，以及扩大了能享受这项福利的工人的范围，将小费工人、临时工、自由职业者都包括在内。
劳工部数据显示，上周有创纪录的328万美国人申请了失业福利。增加的财政援助金可以让越来越多的美国人在失业和工作时间减少时受益。
然而，一些人可能收到的补助比其他人少，或者完全没有资格申领。
小费工人
这指的是小费为主要收入来源的工人，如服务员和调酒师，他们获得的失业金可能比期望的要少。这在很大程度上取决于他们的雇主是否将小费计入他们的收入，因为各州通常根据失业人员过去四个季度的工资来确定失业金金额，而一些雇主在报告收入时大大低估了小费收入。
根据众议院筹款委员会的文件，在某些极端情况下，此类工人的收入可能达不到申领失业救济的条件。但是，根据不同州的规定，这些工人可能仍有资格获得较小金额的联邦补助。
零工、没有工资记录的自雇者
虽然零工和自雇者也囊括在享受失业福利的范围中，但如果他们没有适当的工作和工资证明，可能会失去这项资格。
专家说，这在很大程度上取决于劳工部即将发布的指南，其中规定什么样的工作证明文件可被接受，以及各州对该指南的解释，这是此次福利改善的最大疑问。
W.E.Upjohn就业研究所劳工经济学家万德纳（Stephen Wandner）说，如果没有可被接受的文件，零工和自雇者可能无法获得疫情失业援助（每周600美元的付款）和其他失业援助。
万德娜称，尽管联邦发放失业补助将接受许多不同类型的文件，但如果你不缴纳联邦税、没有工资单，没有工资记录，则将无法申请该福利。
同样，以现金结账的底层工人也很难得到救济。
申请社会援助计划的低收入者
增加失业救济金可能会损害一些经济状况较差的、申领社会援助的低收入美国人。因为其中一些援助计划会将这笔金额计入收入 （Medicaid和儿童健康保险计划不受此规则约束。）
费城Pepper Hamilton律师事务所合伙人莫兰（Chris Moran）称，除非各州另有说明，否则扩大的失业救济金若算作收入一部分，可能会使一些失业者无法再参加某些州的福利计划，例如那些向低收入人群提供的水电费和育儿费方面的援助计划。
莫兰说：“我认为在大多数地方，他们不会将这笔收入排除出去。”
南部各州的工人
各州的失业援助项目有很大不同，如失业金的规模、持续时间以及对申领者人数的限制。
例如，根据W.E.Upjohn就业研究所的数据，在北卡，只有10.5％的失业工人有资格领取失业保险金，在所有州中比例最低。
另一方面，新泽西州，约52％的失业者可获得福利，为所有州中最高，约为北卡的五倍。
据该研究所称，有29个州申领失业救济的工人比例低于25％。专家说，这些不太慷慨的援助项目大多集中在南部。
随着失业人数激增，失业补助系统不堪重负，扩大的福利如何应用在很大程度上取决于每个州如何应用新法律。
例如，要获得扩大的福利，各州必须与联邦政府签署协议。万德纳说，所有州都极有可能这样做，但有些州可能不会。
他指出：“在那些限制申领失业金人数的州，失业者可能不会获得每周新增的$600元补助以及更多的州福利。这将影响一大群人，并且（各州之间）将是极为不平衡的。”
那些因申请人数众多“排不上队”的人
专家称，随着创纪录的失业者申请失业福利，国家系统正处于超负荷和紧张状态。
由于社交隔离规则，许多地区办公室都关闭了，只能通过电话和网络申请。而申请人数众多使一些州立网站崩溃，电话系统也不堪重负。
专家说，一些失业者可能会因这一过程而感到沮丧，因此他们建议在非高峰时间申请。
非英语使用者和残障人士
万德纳说，即使能够登陆网站或接通电话，也可能会因为语言等种种障碍在申请时遭遇重重问题。
他说：“无法获得福利的人包括那些不会说英语的人，残疾人，残障人士，受教育程度较低的人以及不知道如何在线申请的老年人。”
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