【移民】律师解析川普暂时禁止非移民签证行政命令及应对策略 | 劉莉莎律師

美国时间2020 年6月22日，总统川普签署了暂时禁止非移民签证行政命令，下面与大家来分析一下此项行政命令并提供相应的应对策略。

行政命令

总统川普仍然引用法典INA Sections 212 (f) 和215(a)为主要法律依据，允许总统禁止外国人入境美国，如果他认为他们的进入会损害美国的利益。

此项公告继续延续2020年4月22日的第10014号公告的禁止境外移民申请的行政命令至2020年12月31日，并且暂时禁止和限制以下非移民签证申请人的入境：

a)    H-1B或H-2B签证，以及H-4随行家属或随后加入家属;

b)    J签证颁发给研究人员、学者和其他专门类别包括实习生，培训工作者，教师，夏令营辅导员，互惠生(au pair)或暑期工作旅行计划的加入者，以及随行家属或随后加入家属;

c)     L签证，以及L-2随行家属或随后加入家属。

境外受影响人群：

-     在宣布生效之日起，在美国境外；

-     没有在本命令生效日期前有有效的非移民签证；

-     除签证外，没有有效的官方旅行证件（例如旅行文件transportation letter, 登机函appropriate boarding foil, 或者请假书advance paroledocument），该证件可在本命令的生效日或之后有效，以确保她/他入境美国。

境外不影响的人群：

-     美国的合法永久居民；

-     美国公民的配偶或子女；

-    任何寻求进入美国以提供对美国食品供应链至关重要的临时劳工或服务的个人；

-    由国务卿Secretary of State，国土安全局秘书署the Secretary of Homeland Security或其各自指定的人员确定的符合国家利益的个人。

该禁止命令自6月24日起东部时间12:01AM生效，有效期至2020年12月31日，但可以根据需要继续执行。

应对策略

根据以上总结，此项行政禁止命令实际上禁止的是境外的H-1B, H-2B, J, L签证的申请人和直系亲属。所以，已经在美国境内的申请人不受影响；此类非移民签证的移民局递件不受影响。

对于H-1B 2021财年Cap 申请者，不要做境外领馆程序，在美国做转换身份。我们律所在帮客户申请2021财年Cap时，已经对此禁令有所闻，所以我们今年所有的H-1B Cap Peititions都是尽量做转换身份。H-1B transfer 和H-1B extension不受此禁令影响。

L-1签证入境会受到影响，传闻中的不影响L-1A没有实现。对于新递件或准备递件的cases，可以照常进行，照常递件，因为USCIS递件不受影响。如果受益人已经在美国境内持有其它签证类型，可以考虑不离境，做加急申请，并作转换身份；如果受益人在境外，建议不要做加急，移民局一般审案时间大概3-6个月，等最后拿到approval notice之时，可能年底已到，这样也不太会耽误时间，并且届时administration是否有所change也不一定。

所以，在如今严峻的移民政策下，能不出境尽量不要出境。大家现在还需要关注的是有可能的更严厉的H-1B政策出台。

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