留学生限制令被推翻 特朗普将再出奇招

分析评论撰文：徐秋梦

在哈佛大学、麻省理工学院等高校和十馀州的诉讼之下，特朗普（Donald Trump）政府终于「败」下阵来。

麻省波士顿联邦地区法院7月14日就该案举行了听证会。会后，法院方面表示，美国国土安全部（DHS）下属的美国移民与海关执法局（ICE）同意撤销一项禁止国际学生在美国学习网课的签证政策，涉及此案的双方已就此达成了和解。

这一禁令的撤销意味着国际学生在疫情期间所参加的所有课程都可通过上网课的方式进行，并且不用担忧会遭到遣返。这样的结果让各大院校和国际学生鬆了一口气，但这件事情背后透出的三个信息值得深思。

首先，这是场关乎利益的政治对决。各大高校状吿特朗普的行为表面上看是重启经济和学校防疫措施的对抗，本质是特朗普选举需要和院校学术自由及经济利益之间的冲突。《香港01》早在「选网课则无签证？哈佛MIT状告特朗普　白宫限制留学生的两大目的」一文指出，特朗普发佈限制令的目的主要有两个：首先是大选期间大打移民牌，助力自己的选情；其次是给国内院校施压的举措，督促其儘快让各学生重返校园，以此推进经济重启，为自己的选情助力。

其次，毫无疑问，特朗普限令显然对各大院校的国际生源产生重大的影响。要知道，国际生源是许多学校重要的收入来源，譬如密歇根州2018年的33,236名国际学生为该州的经济贡献了12亿美元。但今年因为新冠肺炎（COVID-19）疫情的影响，国际留学生生源已整体出现下降，若特朗普政府的限制令得以实施，相信这一降幅将会加剧，这是各大院校不愿接受的经济损失。

据公开资料显示，2018年至2019年年度，在美国的国际留学生当中，中国留学生佔美国留学生总数的33.7%，中国留学生贡献的美国大学收入多达150亿美元。特朗普这样做受影响最大的当然是中国留学生。这一点也符合他对华强硬的整体竞选策略。

再加上，特朗普对国际留学生的限制令显然阻碍了国际学赴美求学之路，这对一直标榜着学术自由的各大美国院校而言也是无法认同的。所以，在经济和学术自由的利益驱使之下，自然不会对特朗普政府听之任之，这也是他们为彰显立场、捍卫利益的表现。

最后，特朗普的妥协并不意味着停止。特朗普虽然在这场对阵中妥协，但这极有可能只是个开始。随着大选日期不断临近，为取悦和巩固自己的选票「基本盘」，特朗普必定会在移民问题上大做文章，如同他2016年的总统大选期间大肆宣传「中国话题」和修筑「美墨移民牆」一般。

此次的国际留学生限令虽然搅动了美国社会舆论，但显然没有达到他预期的造势效果，特朗普很可能不会就此善罢甘休，之后还会在移民或对中国问题上再出新招。

来源：香港01