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微博【進口關稅】美國業者要求對中國石墨徵收920％進口關稅 馬斯克和川普尷尬了
時間:12/20/2024 00:00
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電動車電池關鍵材料的美國生產商本周發起貿易申訴行動，尋求大幅提高中國石墨（Graphite）的進口關稅至920％，他們認為因為北京給予巨額國家補貼，人為壓低價格，使美國的公司無法參與公平競爭。
中國對於美國各種貿易制裁也不會坐視不顧，通常會採取報復反制措施。例如，12月4日，北京商務部宣布立即停止向美國銷售鎵、鍺、銻和超硬材料，理由是它們屬於軍民兩用物項。石墨的出口也將受到更嚴格的審查。
中國商務部此舉就是回應前一天，拜登政府加強對中國獲取美國先進技術的限制，這種相互報復的態勢凸顯美中科技戰的升級。
美國石墨向商務部、ITC提起申訴
《彭博》報導看到的文件顯示，代表美國石墨生產商的貿易協會本周二（12月17日）傍晚向2家聯邦機構提交申訴書，要求調查中國公司是否違反反傾銷法。
作為回應，美國石墨生產商組織希望美國政府對中國石墨徵收高達920％的懲罰關稅，這象徵美中戰略產業之間即將爆發一場高風險的貿易衝突。
即將上任的川普總統政府已經揚言將廢除電動汽車補貼，也承諾將大幅提高中國商品關稅，如今又有美石墨業者要求大幅提高中國石墨的進口關稅到920％，勢必會提高美國製造的電動車的成本。
研究機構Guidehouse Insights分析師阿布薩米德（Sam Abuelsamid）表示，石墨目前約佔電動車電池製造成本的10％。石墨成本暴增900％，將使製造成本翻倍，在替代供應商能夠增加產量之前將是如此。
根據國際能源總署（IEA）統計的數據，在美國生產電池的成本已經比在中國高出至少20％。
美國生產電池的成本比中國高出20％
懲罰關稅也將為川普最重要的盟友、國內主要電動車製造商特斯拉的執行長馬斯克帶來巨大的財務成本，在川普第一任期，特斯拉成功遊說免除對中國石墨的進口關稅。
根據美國地質調查局的數據，美國目前沒有生產任何天然石墨，政府一直在推動業者對採礦和合成石墨生產投入更多資金，以減少對中國的依賴。但美國石墨產業認為，如果華府沒有阻止中國石墨進口，許多美國業者投資心血將會白費。
提交申訴書的美國活性陽極材料生產商協會發言人、遊說仁奧爾森（Erik Olson）坦言：「美國石墨業遭遇被中國惡意貿易行為壓制的風險」。
「如果我們希望石墨產業發展，如果我們希望這個產業在北美發展，我們就需要保護它。如果我們不在道路設置一些障礙減少中國石墨進口，我們國內這個行業永遠活不下去。」奧爾森說明。
該協會聲請美國商務部調查中國公司以低於公平市場價格銷售電池級石墨，是否違反反傾銷法。
特斯拉幾年前遊說川普1.0豁免成功
該協會周二還要求國際貿易委員會（ITC）裁決，中國鼓勵石墨生產過剩的產業政策、由此導致人為壓低出口價格，嚴重損害北美石墨產業的發展。
美國只有在調查結束後才會做出是否決定徵收關稅的決定，而整個調查過程要到2025年川普1月20日上任後才會結束。
在川普2018年第一個任期內，他的政府對大量中國進口商品徵收關稅，包括對合成石墨徵收25％的關稅。石墨用於製造電池陽極，由於它有硬度和耐熱性，具有其他用途，包括軍事硬體和煉鋼。
從2019年開始，特斯拉多次提出申請，最終獲得川普豁免中國石墨的25％進口關稅。在最初申請豁免遭拒時，特斯拉辯稱：「拒絕其請求會給特斯拉帶來競爭劣勢」，該公司表示，豁免關稅將使公司能夠繼續投資並擴大內華達州的「超級工廠」。
特斯拉的豁免期在今年6月到期之前，該公司今年2月再次申請豁免合成石墨關稅，理由是它無法找到中國石墨的替代品，以及需要在2025年底前找到替代品。
拜登政府駁回特斯拉要延長豁免的申請
特斯拉的副法律顧問Miriam Eqab提交的資料寫道：「目前，在中國以外沒有一家製造商能夠滿足特斯拉的規格和額外產能要求。
但是拜登政府仍然拒絕延長豁免的要求，因此，從中國進口的石墨需要向美國繳納25％的關稅。
美國石墨製造商表示，現有25％關稅不足以遏制中國故意過度生產，這些美商指責中國電池產業產能過剩，扭曲市場機制，國家補貼使中國電池供應商能夠輕鬆消化現有關稅。
根據貿易組織北美石墨聯盟委託「牛津經濟研究所」進行的研究顯示，2023年，中國控制電池生產所需高級石墨市場的92％。
信傳媒報導
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