雇主支付能力對PERM綠卡的影響

對於從事醫生，會計師，律師，工程師等職業的申請人來講，PERM勞工證仍然是大多數人取得綠卡的途徑。然而在實踐中，很多可以順利地取得PERM批复的案子卻無法拿到I-140 批复。造成所有的努力都前功盡棄。依據我們多年申請PERM的經驗，在接受PERM之前，必須對雇主及僱員進行全面地評估，確定雙方均能通過PERM及I-140 階段的考察，再開始PERM的程序。這樣既幫助雇主及僱員做好充分準備，又能避免不必要的損失。

在I-140階段，移民局著重檢查雇主是否有足夠的經濟支付能力支持勞工證綠卡申請。因此雇主在提交PERM批准後的I-140申請時必須證明其經濟能力，即證明雇主在提交PERM申請時到I-140遞件時一直都有能力支付PERM申請中所要求的Prevailing wage（勞工部決定的有效普遍工資）。法律並不要求雇主在申請PERM綠卡的過程中事實上支付受益人員工Prevailing Wage, 只需要雇主證明在申請PERM綠卡全過程中具備這樣的支付能力, 並在員工獲得綠卡後開始支付Prevailing Wage.

那麼如何證明雇主滿足支付能力的要求呢？現行一般規則是：

（１） PERM受益人在PERM申請時已經獲取PERM要求的Prevailing wage；
（２） 雇主的淨收入(Net Income)不少於Prevailing wage；
（３） 或者雇主的流動淨資產（Net Current Assets）不少於Prevailing wage。

只要滿足上述條件中的1個，雇主就符合I-140 階段的關於支付能力的要求。因此在開始PERM之前，雇主及律師需要考慮如下因素：

（１） PERM職位的設計將取決prevailing wage的多少。如果雇主的收入狀況不算強，要特別注意PERM職位的最低要求，盡量爭取較低級別的prevailing wage；
（２） 如果雇主的淨收入(Net Income) 或流動淨資產（Net Current Assets）不算理想，可以在當年進行補救，等達到了要求再開始PERM申請；
（３）如果雇主的淨收入(Net Income) 或流動淨資產（Net Current Assets）不算理想，也可以直接支付員工prevailing wage，以證明其支付能力。
（4） 另外，在實踐中，移民局還允許將僱員在申請雇主處所得的實發工資與雇主淨資產（或者淨利潤）相加之和來滿足Prevailing wage的要求。

在I-140階段如何提供證據來證明雇主的支付能力呢？

１） 移民局一般接受僱員的Ｗ-２，１０９９表來證明僱員的實得工資；
２） 雇主的聯邦年稅單或者經註冊會計師審計的公司財務報告來證明雇主的資產；
３） 除此之外，對於有１００名全職員工以上的雇主，移民局還允許以雇主財務主管（或同等級別公司管理人員）出具的確認有財務能力信件來代替其它的證明文件。因此，對於有１００人以上的雇主來說，證明公司經濟能力非常容易滿足條件。

那麼對於剛剛成立的公司來講又如何證明支付能力呢？

通常僱員的工資單，雇主的銀行對帳單，投資文件等加在一起可以證明雇主的支付能力。如果雇主一直都沒有很好的財務記錄，雇主公司的大股東可以以自己私人財產作為擔保來出具支付能力的保證書。另外，如果可以提交證據證明公司發展前景良好，有不錯的商務合同和收入，也可以幫助證明雇主的支付能力。

對雇主支付能力的考察不僅僅停留在I-140階段。移民官有權在I-485 階段要求雇主保持支付能力。對於中國和印度出生的僱員來講，由於排期的久遠，很多必須等上3-4年才能遞交I-485。那麼必須做好心理準備在I-485階段還要提交雇主當前支付能力的證據。

一般而言，有經驗的律師在準備PERM時都會與雇主確認支付能力的問題。在實踐中，我們會盡最大努力爭取使雇主能走符合常規經濟能力的道路。一個有著豐富經驗並且花費大量精力為申請人和受益人量身打造勞工證申請計劃的律師對申請的批復起著決定性作用。勞工證的準備過程非常複雜，其政策變化時刻都在發生，而且還是在悄沒聲息地發生。有經驗的律師不僅可以幫助申請人留住人才，還能讓受益人在政策允許的情況下最大程度地縮短取得綠卡的周期。