點評
微信
微博
【國際貿易】鷹派談判專家有望回歸，萊特海澤是否再升高貿易戰規模？
時間:07/28/2024 00:00
瀏覽: 1722
隨著美國近期總統大選風波不斷，民主黨陣前「換登」對大選整合投下更多不確定因素，使川普勝選機率增加，而擔任川普政府貿易代表的萊特海澤也有望回歸，是否會讓美國再一次升高貿易戰規模？
新保守主義大將
雷根政府期間，萊特海澤曾擔任美國貿易代表署副代表，並在當年與日本貿易談判中採取強硬措施，對日本鋼鐵和汽車實施出口限制，使日本經濟受到嚴重衝擊。
萊特海澤在當時能夠受到重用，是由於他與雷根總統對於國際貿易的看法相同，雷根於 1985 年演講時曾表示，自由貿易（Free Trade）從定義上來說，等同於「公平貿易」（Fair Trade），如果任何國家阻止出口品進入其國內市場、補貼本國工廠或農業，使其能夠傾銷國外，或允許抄襲、偽造美國產品，都不能稱為自由貿易。
做為新保守主義的代表，雷根總統執政時期積極推行減稅、小政府主義、減少社會福利開支、反對多元文化主義、反對積極平權措施、強調愛國主義、主動進行對外戰爭制裁恐怖份子等措施。
川普長年來將雷根視為榜樣，因此在初次執政期間，以及這次大選，都重現許多新保守主義的政策，萊特海澤更成為川普政府的貿易代表，一手主導對中貿易戰。
美中貿易戰：加速改變美國對中政策
自從中國於 2000 年加入 WTO 後，美國與歐洲國家多年來希望透過將中國整合進全球貿易體系，促進其經濟發展增加中產階級數量，最終讓中國像台灣和韓國一樣從專制轉變為民主體制，因此在貿易中產生的問體傾向透過 WTO 爭端解決機制處理。
不過中國二十多年來透過 WTO 開發中國家優惠，以及各種關稅和非關稅壁壘政策，取得對歐美的大幅貿易順差，使經濟快速成速，但卻也讓歐美勞工和製造業付出代價。
而中國即使進入了全球貿易體系後，長年以來仍將美國視為戰略對手，且在習近平修改法律讓自己得以無限制連任後，美國對中國民主化徹底絕望，因此無論民主和共和黨都轉向對中強硬。
雖然歐巴馬總統在 2011 年就提出重返亞洲政策，顯示美國對中政策開始轉向，但川普和萊特海澤發動的貿易戰，則是全面加速對中強硬政策的進度，即使拜登政府上台迄今，也沒有放鬆對中貿易制裁。
除了強化科技產業相關限制外，拜登甚至在今年 5 月還宣布將對中國鋼鐵、電池、電動車和關鍵礦物等產品進一步調高關稅。
因此若川普在年底大選再度獲勝，萊特海澤以及彼得納瓦羅（Peter Navarro）兩名前川普政府的強硬派貿易政策主導人物，預計都會再度獲得重用，而川普近期已多次表示要再提高中國出口產品關稅達 60% 以上，也會對其他國家產品課徵 10% 關稅。
萊特海澤再上任對全球和台灣的可能影響
川普政府期間，萊特海澤做為美國貿易代表，除了對中國發動貿易戰外，也對歐盟、日本、韓國和台灣等盟友施壓，當時台灣政務委員鄧振中多次率團前往美國談判，希望美國不對台灣出口的鋼鋁課徵懲罰性關稅，由此可見川普和萊特海澤主導的美國政府，對於貿易不公平的反制手段不分敵友，以美國優先為核心理念，單邊主義風格明顯，盟友只能配合，不然就連盟友一起懲罰。
相較之下拜登政府執政期間，除了維持對中貿易戰措施外，對於盟友則重拾強化合作路線，例如解決波音與空中巴士集團對於補貼相關的爭議等，並盡可能拉攏盟友合力對抗中國和俄羅斯等戰略對手。
由於全球疫情、烏俄和以巴戰爭爆發等影響，導致全球通貨膨脹嚴重，而關稅政策不利於美國抑制通膨，因此川普多次表示若在年底大選獲勝，將用最快速度解決烏俄和以巴戰爭，消除造成通貨膨脹的最大起因後，可專心應對中國。
烏克蘭對於川普可能再度獲選相當擔憂，外長庫列巴近日出訪中國並與王毅會談，是烏克蘭自戰爭爆發後首位出訪中國的高階官員，顯示基輔目前已經在為川普勝選後，促使烏俄進行和平談判的可能性進行準備。
因此烏俄和以巴是否能停戰，將可能影響萊特海澤對於盟友的貿易談判手段，若能順利停戰，則通貨膨脹的壓力將減輕，有助於美國對盟友進行較為強硬的談判策略，如川普第一任期的模式。
但若是無法停戰，則萊特海澤可能延續拜登政府的策略，強化與盟友合作共同對付中國。
美國將以美墨加協定為基礎，與歐盟、英國、日本、韓國、台灣、澳洲、紐西蘭等民主國家強化經貿合作，對抗已在烏俄戰爭期間由俄羅斯、中國、伊朗和北韓組成的集權國家戰爭經濟合作模式，而這時台灣在半導體產業的優勢將成為民主國家集團不可或缺的力量。
萊特海澤雖然在第一任川普政府時期對盟友進行強硬的談判政策，但並不代表他認為合作不重要，在 2022 年的訪談中他曾表示，美國需要和中國進行戰略脫鉤，並避免與中國爆發軍事對抗，而避免軍事對抗的重點就是確保美國經濟優勢。
為此他認為除了要持續對中國產品課徵關稅直到貿易平衡之外，也需要加速美國與中國在科技上脫鉤，並制訂更多政策限制中國取得先進科技，確保技術留在美國或是盟友手中。
如同美國商務部長雷蒙多在 CBS 訪談中所言，美國在半導體創新上超越中國，而台灣被視為是美國半導體創新中的重要組成。
因此萊特海澤將來若再度上任，對於全球和台灣經貿的影響，將視新川普政府解決烏俄和以巴戰爭的成果，若成功解決則美國將有較多籌碼同時和中國及盟友進行貿易談判，但若戰爭持續，則有較高機率延續目前拜登政府策略，強化與民主國家盟友的經貿合作，對抗集權國家的戰爭經濟合作聯盟。
財經新報
图片翻摄自网路，版权归原作者所有。如有侵权请联系我们，我们将及时处理。
特別推薦
打開微信，使用 “掃描QR Code” 即可將網頁分享到我的朋友圈。
分享本頁
打開微信，使用 “掃描QR Code” 即可將網頁分享到我的朋友圈。
