图为俄罗斯联邦政府大楼。经济日报记者 李春辉摄
特别军事行动和西方极限制裁使俄罗斯面临特殊的内外形势。俄罗斯总统普京近日表示，俄罗斯面临着诸多问题，但是这也给俄罗斯带来了新的选择和机会。俄罗斯将会快速找到替代解决方案。俄罗斯将增加石油、天然气、煤矿等能源产品在国内市场的消费，促进原材料深加工，并增加对世界其他地区的能源供应。
俄总理米舒斯京4月7日向国家杜马（俄议会下院）作了《政府工作报告》，总结2021年政府工作成果，梳理本年度工作重点。该报告认为，尽管面临30年来的最艰难局面，但俄罗斯经济经受住了外界冲击。
整体而言，在过去的两年里，俄经济增速是发达国家平均水平的五倍。俄罗斯在2021年主要以基础设施建设、改善民众生活等有针对性的举措支持国内经济复苏。同时，改善公民的生活质量和福祉一直是并且仍然是政府的绝对优先事项，为此实施了养老金指数化和支持困难家庭及单亲家庭等系列措施。此外，面对疫情冲击，俄政府与议会协调行动，大幅提高制定反危机措施的效率。数据显示，2021年俄国内生产总值增长4.7%，失业率创新低，达4.3%，投资和居民实际收入均有所增长，涨幅分别为7.7%和3.1%，制造业产值增长了5%。
当前，俄面临新冠肺炎疫情与外部制裁双重压力。米舒斯京直言，西方国家对俄发动了经济战争，实施了规模空前的新制裁，制裁数量高达6000多项。不友好的国家正在回归典型的海盗行为，通过冻结俄黄金和外汇储备，西方国家实际上抢劫了俄罗斯。俄面临物流链中断、高科技进口产品供应受限、航空运输停滞以及对外出口受限等困难。
“这一切都是精心策划的。即使在冷战最黑暗的年代，这种制裁也没有得到执行。”米舒斯京指出，西方制裁目标一方面是使俄发展水平倒退数十年，迫使俄放弃有前途的经济和社会项目，另一方面是推升通货膨胀并导致消费品短缺，降低俄罗斯人民的生活水平，进而引起民众不满和社会紧张。
“俄罗斯挺住了！”多名俄罗斯官员表达了同样的观点，认为俄经济成功站稳脚跟。联邦委员会（议会上院）主席马特维延科表示，俄经济是安全的，相信俄将克服一切制裁带来的困难。米舒斯京表示，西方在几天内摧毁俄经济的计划没有成功。作为整个经济命脉的金融体系得以幸存下来，股市和卢布汇率正在企稳。数据显示，由于俄采取的系列反制裁反危机措施，尤其是计划与不友好国家的天然气交易支付货币改为卢布，卢布汇率回归稳定。俄央行数据显示，3月24日以来美元兑卢布汇率突破100点并一路走低，4月9日达74.85，恢复至2022年2月前平均水平。
基于对当前形势的评估，俄政府列出了今后工作的优先事项。一是确保企业平稳运行。如重建国内生产链，做强做大国内产业；拨款1200亿卢布补贴工业和贸易；发放超过1万亿卢布的优惠贷款等。若外国企业被迫离开俄市场，企业生产也不能停止。保护公民利益是俄政府首要任务。二是扩大企业自由度。俄将降低对商业监管力度；建立进口“绿色走廊”，降低进口成本。三是稳定就业。俄政府将每周监测劳动力市场；为面临失业风险的公民提供临时工作；为失业者提供有偿社区服务。四是控制物价水平。持续监测地方基本商品、药品等零售价格；增加商品供应，减轻物价上涨压力。五是特定领域的政策支持。如支持粮食播种，帮助农民获得优惠贷款、升级农业设备、购买化肥；禁止出口谷物、糖等产品保护国内市场供应；部分商品出口关税收入用于支持农业发展等。（本文来源：经济日报 作者：李春辉）
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