今天上午，南京市城管系统首个“四室一庭”在栖霞区揭牌。
设在栖霞区城管局内的城管巡回法庭由区人民法院派出，专门受理城管行政执法非诉执行案件。
人民网南京11月6日电 （朱殿平）警务室、法庭开进了城管局。今天上午，南京市城管系统首个“四室一庭”在栖霞区揭牌。以“四室一庭”为载体的“全程保障，规范执法，服务为先”的新模式，旨在规范城管执法方式，创新执法模式，解决执法过程中取证难、送达难、执行难、遭受暴力抗法等问题。据了解，“四室”指公安警务室、公证服务室、法律援助与律师工作室、调解工作室，“一庭”即城管巡回法庭。
近年来，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理的需求也更显迫切。但城管执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、执法手段单一等问题。栖霞区城管局局长金旭介绍，为解决上述问题，该局牵头成立了领导小组，与区人民法院、区公安分局、区交警七大队和区司法局共同打造“四室一庭”。
其中，公证服务室主要针对案件调查取证难、文书送达难等现实执法难题，在执法工作中引入司法公证，实现对城管执法过程中的全面公证监督；公安警务室意在打击妨碍城管执法、制止暴力抗法，为城管执法提供安全保障；法律援助与律师工作室则可为执法相对人无偿提供法律咨询、政策解读等专业法律援助服务，并随队赴执法一线提供法律服务；调解工作室的调解员主要是由人民调解员和公职律师等担任，将在解决群众诉求、有效化解行政争议、纠正违法行为等方面发挥积极作用；城管巡回法庭由区人民法院派出，专门受理城管行政执法非诉执行案件，人民法院介入城管执法工作领域，对非诉案件予以强制执行，利于解决城管执法案件处罚决定执行难，增强行政执法的严肃性和规范性。
金旭表示，从前期试运行的实际成效来看，通过对检查、调查、处罚、执行程序的层层监督和建议，达到下级与上级的及时互联、执法与司法的顺畅互通、建议和改进的准确互接，逐步实现了城管执法全过程的规范、公正、透明。城管部门将继续与各部门通力合作，完善“四室一庭，全程保障，服务为先，规范执法”模式，充分发挥各机构的职能作用，突破城管执法尴尬局面，维护行政执法权威和法律尊严，最大力度地提高城管执法和服务水平。
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