检察官到三都走访调研
自检察机关提起公益诉讼制度全面实施以来,洋浦经济开发区检察院民行部门按照省院统一部署和检察工作的总体要求,持续深入开展“基层民事行政检察工作推进年”活动,加强多元化工作监督职能,严格规范司法行为、强化民行队伍建设,取得了良好的社会效果。
深入开展监督调研,针对民间纠纷、案件判决不服等情况加强释法说理,稳定基层社会秩序。通过基层法治调研,民行干警主动作为意识明显增加,贴近群众,主动寻找案源。同时加强与本院公诉、侦监等部门案件信息内部沟通,强化信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等工作机制,增强法律监督合力。发现区内行政执法单位不作为情形后,及时对案件进行后续跟踪、制发督促履职检察建议书,凸显民行部门检察监督职能。强化外部联络机制,与辖区环保、公安、法院等机关加强信息沟通和案件线索收集。6月,完善了生态环境资源行政执法与刑事司法的联动衔接机制。
创新诉前平台,守护绿水青山。该院在开展民行公益诉讼工作中,主动创新载体形式,利用流动圆桌会议提高公益诉讼诉前效率。
5月9日,该院干警一行3人来到洋浦海洋局,针对近期该院巡查发现的一起破坏生态环境案件召开流动圆桌会议,同时邀请洋浦渔政渔港监督管理中心和洋浦社会局等相关单位参加,共同商讨解决办法。该院办案干警现场播放无人机拍摄的视频资料,视频显示洋浦新英湾内和干冲码头附近海域出现大量渔排,过度养殖产生的污水和生活垃圾直接入海,污染周边海域水质,破坏近海生态环境。2009年,洋浦管委会对原有渔排搬迁补偿后出台相关规定,明确禁止渔排。听完情况介绍后,相关责任单位表示,将按照检察机关的要求和建议,尽快制定有效的解决方案,并将整改结果通报检察机关,其他单位也表示将积极配合,全力维护洋浦环境资源。
据介绍,自今年4月26日该院举行首次圆桌会议以来,遇到公共利益正在受到侵害时,为提高效率,该院采取走出去的方式,检力下沉,主动把圆桌会议放到相关单位来开,把会议地点设定在相关职能单位、社区或企业等,给相关单位创造便利条件,促进问题尽快解决。流动圆桌会议召开形式简单,解决问题快速高效,同时通过该平台宣传环保和公益诉讼知识,提高群众的环保意识。截至日前,该院已召开流动圆桌会议6次,有效解决公益诉讼类案件5起,发出检察建议5个。
民行工作的顺利开展,离不开行政执法机关规范执法和主动接受执法监督意识的增强。该院深入洋浦区市政管理局,举办了2018年首场公益诉讼专题讲座。授课检察官结合发生在全国的几起典型行政公益诉讼案例,指出提起行政公益诉讼需要具备的前提条件、诉讼程序和行政执法机关面临的诉讼后果,并介绍了该院在推进公益诉讼工作方面采取的措施、取得的进展和下步工作计划等内容。市政管理局领导表示,通过此次专题讲座对行政公益诉讼有了全面认识和了解,倍感执法机关规范执法的重要性,今后工作中将加强与检察机关沟通,积极听取检察机关的意见和建议。
同时,自洋浦经济开发区公益诉讼工作联席会议长效机制建立以来,该院诉讼监督局联合区规划建设土地局对辖区采石场开展专项巡查。该院对辖区16处采石场及废弃矿坑实地查看,发现大量废弃矿坑岩石裸露、地形险峻,积水严重,周边存在肆意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和医疗垃圾现象,存在溺水及污染地下水等安全隐患,严重破坏了土地资源及林木资源。此次巡查采用无人机取证,回传照片可全方位掌握证据,大大提升了公益诉讼案件的效率和质量。
针对巡查发现的问题,该院将继续走访相关行政职能部门,形成有效的协调配合机制,切实做好监督工作,更好地做好“增绿护蓝”生态环保工程,为建设美丽洋浦提供法律保障。
集中人员力量查办一批案子、整治一批突出问题、探索完善一批工作机制……该院通过开展的一系列专项宣传和专项行动,有效提升了干警的业务水平和司法办案能力,民行工作也取得长足进展。
(关迎春)
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