人民银行成都分行营业管理部开立的自贸区专柜
开栏语
今年是改革开放40周年。40年来，成都改革创新动作不断。
格局上，从内陆腹地到开放前沿；制度上，从“一站式”服务到“一窗式”审批。从鼓励政产学研用的科技创新，到自贸区建设的制度创新，改革开放的每一项举措，都是探索新方向、建立新高地。
特别是自贸区建设。去年4月1日，中国（四川）自贸试验区挂牌。一年多以来，成都对照国际最高标准、探索差异化试验路径、加强改革系统集成，多项制度创新走在全国前列。
一项又一项改革，一项又一项创新，带给企业、市民越来越多便利，越来越丰富的货品和服务。
从今日开始，成都商报将为您梳理、解读成都自贸区建设中的典型案例，从中勾勒出一个城市改革发展的内生动力。
9月17日，人民银行成都分行营业管理部与成都市国土资源局联合发布了《关于开展四川支付结算综合服务系统银政通不动产业务新版系统升级建设工作的通知》。成都市不动产登记中心相关负责人告诉成都商报记者，成都主城区居民原来需要在不动产中心办理抵押注销手续，新版系统升级完成后，只需在合作的商业银行通过新系统，将相关资料在线传输至不动产中心，经审核确认后，客户在银行就能完成。“换言之，市民办理不动产抵押注销手续不必再往不动产登记中心跑了。”该负责人表示，新版系统预计最快今年11月底建成，投入使用后，贷款购房的市民可少跑不动产登记中心。
电子传输
自贸区企业开户最快当天取证
企业在银行开立的账户总共分四类：基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。人民银行成都分行营业管理部支付结算处负责人告诉成都商报记者，按照账户管理制度规定，其中的基本存款账户、预算单位、专用存款账户、临时存款账户这三类需经人民银行核准后才能开立。通常的流程是，银行收到企业开户申请，经初审后提交到人民银行，人民银行审核无误后颁发开户许可证，企业就可以在商业银行开户了，“因为都是纸质资料，目前资料传递最快也要1~2个工作日。”
成都设立自贸区后，为支持自贸区企业发展，简化办事流程，提高开户效率，人民银行成都分行营业管理部率先设立了自贸区专柜，并上线了账户审核辅助系统，为自贸区企业账户开立开辟绿色通道。据介绍，上线的这个账户审核辅助系统，最核心的功能是，借助四川支付结算综合服务系统，利用影像传输代替了纸质传递，大幅提高审核效率，“银行不必每天将收到的企业开户纸质资料通过专业公司派送到人民银行，只需将相关影像资料传输过来，我们这边有专人立马审核，通常1份申请10多分钟就能完成审核发证，及时反馈给银行，企业就可以开户了。”该负责人称，对于银行报送的自贸区企业开户申请，最快当天就能取得开户许可证。
借助银政通提高工作效率
成都商报记者了解到，由人民银行成都分行组织建设、成都银协金融服务有限公司承建和运营的四川支付结算综合服务系统主要有两大功能：四川省区域跨行支付清算和银政通信息服务，目前全省已有65家银行共5700多个网点接入，自2014年上线至今，实现交易2500万笔，金额达6万亿元。人民银行成都分行营业管理部上述负责人表示，其中的银政通，主要是实现金融机构与政府相关职能部门之间的信息实时共享，从而提高工作效率，达到便民、利民的作用。
据介绍，成都市住房公积金中心和成都市不动产登记中心都已接入该系统。
建立信息共享机制
让市民少跑腿
9月17日，人民银行成都分行营业管理部与成都市国土资源局联合发文，将对四川支付结算综合服务系统银政通不动产业务进行改版升级。成都市不动产登记中心相关负责人告诉成都商报记者，新系统投入使用后，将极大便利市民在不动产登记上的办理流程，“至少可以少跑一趟不动产登记中心。”市民在贷款买房时，要去一趟不动产登记中心办理抵押登记手续，待到贷款还清后，还得去一趟不动产登记中心办理抵押注销，多次往返确有不便。成都市不动产登记中心相关负责人称，通过银政通与银行合作打破信息壁垒，建立信息共享机制，让市民少跑腿，少烦心。
据介绍，为进一步推进“放管服”，促进银政信息共享应用，提高金融服务和政务服务水平，人民银行成都分行营业管理部与成都市国土资源局决定共同启动四川支付结算综合服务系统银政通不动产业务升级版建设，下一步将实现抵押登记、抵押注销、不动产信息查询等全部业务的线上互通。其中，将成都主城区原来需要在不动产中心办理的抵押注销手续延伸至商业银行后，只需合作的各家银行通过新系统将相关资料在线传输至不动产中心，经在线审核确认后，客户在银行就能及时完成抵押注销，“市民不用再反复跑登记中心了。”该负责人表示，按照建设计划，升级版预计11月底建成。这意味着，最快到今年11月底，贷款购房的市民在办理涉及不动产的登记业务时，可以少跑不动产登记中心，真正实现了“让信息多跑路，让市民少跑腿”。成都商报记者杨斌叶燕
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