真正的优化税收营商环境，拼的不是给了多少优惠政策，而是税务部门作为公共服务产品的提供者，要不断提升服务品质。
■ 深圳特区报评论员 赵强
日前，前海蛇口自贸片区税收营商环境报告暨“信用税收”十大举措发布会，在前海深港青年创业梦工场举行。前海税务局联合前海管理局、普华永道共同发布《前海蛇口自贸片区税收营商环境报告》；前海管理局、前海税务局联合推出前海“信用税收”十大举措，标志着前海探索构建以信用为核心的企业管理模式进入新阶段。
对于企业来说，一个地方营商环境的好坏，最直接、最利益攸关的评价依据，就是来自于对当地税收管理的感受。也是明乎此理，某些地方往往大开税收优惠政策的口子，甚至超越权限，空许诺言，透支税收信用，以此为招商引资的亮点，也美其名曰“优化税收营商环境”。但是，承诺一旦不能兑现，即便招引来了“金凤凰”，也会呆不长久。被吸引来的客商、创业者会有种被欺骗的感觉，政府的公信力也会折损。例如某些地方的招商引资政策就被企业诟病为“勾圈尅”：先用诱人的承诺勾引，再圈牢，最终“尅”得企业苦不堪言。如此一来，营商环境不是被优化，反而是恶化了。
所以，真正的优化税收营商环境，拼的不是给了多少优惠政策，而是税务部门作为公共服务产品的提供者，要不断提升服务品质。就像前海税务部门这样，通过制度创新、技术创新，深化改革，从加快办税便利化、信息化、规范化建设，提高办税效率，促进纳税遵从，保证政策及时落地，加强纳税人权益保障、廉政自律等多方面，增进税企信任，让企业、创业者从税务部门便利、高效又贴心的服务中，真切地感受到营商环境的舒适、自如，营商环境才能谈得上有所优化。而企业、创业者作为纳税人，不仅合法权益得以尊重，纳税光荣也会由口号、倡导转化为行动上的自觉。
对于企业、创业者来说，依法纳税是义不容辞的法定义务。认真履行好纳税义务，本应是纳税人的重要信用标志。在市场经济条件下，良好的信用是市场主体的竞争优势。但是，在现实中，一些企业，甚至知名人士、影视明星，并不以多创造财富多纳税为荣，而是想方设法，不择手段，欺世盗名也要偷税漏税，与国家也是与公众争利。这种现象的存在，表明市场奖优罚劣的机制有待完善，特别是在税收政策上，要让纳税先进者能享受到更多便利与荣耀。前海“信用税收”十大举措对“双A企业”提供更加便捷的纳税服务，对 “ 双 C、D 企业”加强风险防控等措施，就是进行奖优惩劣的有益尝试。在政策的推动下，市场的优胜劣汰机制得以充分发挥作用，以依法纳税为荣，就会深入人心，并成为企业、创业者奉之为圭臬的规则。
可以看出，“信用税收”，其价值导向是双向的，既是针对企业、创业者，也对政府、税收部门提出要求：政府、税收部门要提供更优质的公共服务，企业、创业者则要更加努力创造财富，创造并依法缴纳更多税收。这是一种以信用为核心的企业管理模式，也是一种以信用为核心的契约。良好的税企关系，通过具有公信力的专业机构评估，用具体的科学指标反映出税收营商环境的优化进度，“信用税收”的举措，具有推广价值和更广泛的应用空间。
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