交汇点讯 11月26日上午，南京市委市政府召开全市民营经济发展大会。南京市领导邀民企“上座”，送政策“上门”，最新出台了《关于支持民营经济健康发展的若干意见》。30条意见号准民企“痛点”，“含金量”极高，将释放1500亿元的“政策大礼包”，破解民营企业融资难、融资贵等眼前困局，助力企业转型升级谋长远发展。
开会现场，市领导给民营企业家“让位置”
这次千人大会的会场布置也体现了礼遇民营企业家的高规格。主席台设三排坐席，主角是民营企业家。第一排，南京市主要领导和企业家并肩而坐，第二排全部让给企业家，其他南京市委常委、副市长等市领导则坐到了第三排。
现场披露的一组数据显示，民营经济是经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”，是支撑南京发展不可或缺、不容置疑的重要力量。今年1-9月份，南京的经济运行情况总体平稳、稳中有进，GDP增速保持全省领先，民营经济支撑了半壁江山、发挥了重要作用，新增的2万家科创型企业中，绝大多数都是民营企业。
有的民营企业家把眼前困难形容为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这一比喻因被习近平总书记在民营企业座谈会上引述而广为人知。这“三座大山”在南京有哪些表现？南京市委市政府按照习近平总书记六方面要求和省里有关部署，坚持问题导向，列出清单，找准根源，分类施策，对症下药。在充分调研、征集意见基础上，制定出台支持民营经济健康发展的30条。
“减负”：小微企业可享2年免交增值税
南京针对企业用工、用地、用电等，有针对性地拿出了一揽子降本减负政策，加大对初创期、成长期民营企业的财税扶持，明确涉企行政事业性收费做到“清单以外零收费”。
这次出台的意见明确，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的，2020年底前暂免征收增值税。对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
市、区(园区)共同支持初创期民营科技企业发展，自获利年度起，三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业，用于鼓励企业加大科技创新研发投入。
“找钱”：释放1500亿元的“政策红包”
南京市市委市政府此次出台了一揽子政策，为民营企业融资”保驾护航“。建立总规模100亿元的民营企业纾困和发展基金，帮助民营企业防范流动性风险，并对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术创新优势的民营企业进行支持。设立年转贷规模超200亿元的民营企业转贷基金。调剂200亿元财政资金引导金融机构加大信贷投放。成立总规模500亿元的地标产业子基金。整合设立能够撬动500亿元银行贷款的“宁创贷”。
南京还将做强市级政策性融资担保公司。依托南京紫金融资担保有限责任公司，注册资本分期扩大到10亿元(首期到位5亿元)，主要服务于我市小微企业、“双创”、科技、文化、“三农”以及战略性新兴产业。
为了妥善解决民营企业临时性资金困难。南京市提出，对民营企业临时性资金困难，要创新思路，加大救助力度。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可按税法有关规定提出申请，经批准后延期缴纳，最长不超过3个月。
“订单”：政府采购4成专门面向民企
为了让民营企业更有底气和国企同场竞争，激活”一池春水”。这次出台的文件明确，要开展招投标领域专项整治、市场垄断行为专项治理，鼓励民营企业参与国企改革，对民营资本牵头的PPP试点项目奖补标准提高10%。加大政府采购支持民营企业力度。全市年度政府采购项目预算总额中，专门面向中小微民营企业采购的比例不低于40%，其中给小微民营企业的比例不低于60%。在政府采购评审中，对小微民营企业产品可视不同行业情况给予6%—10%的价格扣除。
省委常委、南京市委书记张敬华主持大会，南京市长蓝绍敏部署全市民营经济发展工作。会上，通报表彰了于敦德等60名南京市优秀中国特色社会主义事业建设者、南京弘阳商业管理有限公司等100家优秀民营企业和毛良喜等50名优秀民营企业家。
记者了解到，会后，南京市委市政府将集中用1个月时间，开展送政策、送服务上门活动，确保全市民营企业全覆盖，确保把政策宣传解读到位、逐一兑现到位。这次会提出，要坚定不移支持民营企业发展壮大，坚定不移推动民营经济走向更加广阔的舞台，为南京走在高质量发展前列注入强劲的“民营力量”。
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