12月4日，深圳正式印发《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
真金白银扶持稳定民企信心
深圳商报2018年12月06日讯 12月4日，深圳正式印发《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。昨日，有关专家在接受记者采访时认为，该《若干措施》的出台，是应对国内外形势变化的需要，是帮助企业降低成本和创新发展、推动营商环境不断完善的需要，将给予民营企业相应的鼓励、支持和引导，有利于帮助企业渡过难关，有利于稳定民企发展预期。
《若干措施》促进稳定就业
中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏指出，在当前国际经济复杂多变、国内经济稳中有变形势下，民营企业面临一些经营困难和发展压力。在此背景下，《若干措施》的出台给予民营企业相应的鼓励、支持和引导，有利于帮助企业渡过难关。
中国民企研究专家、博商学院院长曾任伟表示，《若干措施》的出台有利于增强民企稳定发展和加大投资的信心。“《若干措施》实实在在降低了企业的运营成本，增加了盈利的可能性，也提升了企业增加岗位的意愿，对稳定就业有一定促进作用。”曾任伟说。
刘国宏表示，深圳财政税收和民营经济已步入良好的循环发展轨道，政府有大手笔支持民营企业发展的相应实力，民营经济也有获得政府大手笔支持的现实需求。刘国宏说，深圳此前陆续出台了民营企业纾困救助、用电降成本等具体政策，已有政策执行落地。
曾任伟认为，深圳是一个具有创新精神的移民城市，天然具有适合民企发展的土壤和氛围。在中国支持民企发展的大趋势下，应持续营造中国最适合民企发展的良好环境。
实现三个建设性突破
刘国宏盛赞《若干措施》有三个建设性突破：
一是普惠性的突破。与以往的政策相比，《若干措施》不仅覆盖了中小微企业，而且在新增银行信贷资金1000亿元政策中覆盖到个体工商户。
二是市场化的突破。《若干措施》所提到的4个1000亿“真金白银”扶持资金，绝大多数是依托市场杠杆放大实现的。例如，1000亿元民营企业平稳发展基金就是在前期政府150亿元纾困基金的基础上，以引导、让利等方式撬动社会资本参与形成的。
三是创新性的突破。以往政府对企业的投融资政策更多地集中在股权融资、信贷融资的扶持上，《若干措施》增加安排100亿元发债增信资金，撬动民营企业发债1000亿元，把十九大报告中提出的“提高直接融资比重”落实到了行动上。
稳定了民营企业发展预期
“《若干措施》核心是稳定了民企的发展预期。”曾任伟表示，《若干措施》稳定了民企对商业机会的预期。《若干措施》提倡政府采购向民企倾斜等政策，将稳定民企对商业机会的预期；其次，稳定了民企对法治环境的预期。《若干措施》提及对历史上民企不规范行为的处理原则，将增强民企稳定发展和加大投资的信心；再者，稳定了民企对未来盈利的预期。《若干措施》提到的降税政策，实实在在降低了企业的运营成本，增加了盈利的可能性，也提升了企业增加雇员的意愿，对稳定就业有一定促进作用。
曾任伟说，《若干措施》要顺利执行，需抓住三大关键：首先是去帮该帮的企业。政府需要通过较为完整的民营企业信息数据库，去扶持一些符合供给侧结构性改革产业政策的企业。其次，给企业贷款不如帮企业催款。民企资金的痛点是应收账款回笼慢，欠钱的“老赖”多，产业链龙头企业付款条件苛刻。有关部门如能加大对“老赖”的惩治力度，约谈龙头企业，将有助于缓解民企的现金流困境。第三，持续营造有利于民企发展的宽松舆论氛围。
鼓励更多企业“创新试错”
采访中，专家们也谈到，民营企业不应误读政策。刘国宏表示，政策是帮助民营企业“转型升级”“保暖过冬”。民营企业要结合实际市场需求研判春天是否来临，切不可再犯之前误读政策、盲目投资和无效益扩张的“老毛病”。他们同时指出，政府需要在近期系列政策营造的良好环境和氛围下，加快要素市场建设和深化产权制度改革。
刘国宏指出，深圳未来实现引领全球的创新发展，政策需要更多体现普惠性、公平性、竞争性，更多集中到创业、研发和保障政策上，鼓励更多企业“创新试错”而不是“亦步亦趋”，确保深圳今后的创新取得更大进步。（记者刘虹辰）
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