广西新闻网南宁3月22日讯（记者 宋瑶）3月22日，自治区人民政府新闻办召开新闻发布会，解读广西海事局于近日颁布的《广西沿海小型海船港口作业船舶船员适任培训考试和发证办法》（以下简称《办法》）。据悉，该《办法》将于今年5月1日正式实施。
发布会现场。广西新闻网记者 宋瑶 摄
近年来，广西港口建设和沿海航运蓬勃发展。2018年，北部湾港完成货物吞吐量2.4亿吨，同比增长9.8%；集装箱吞吐量完成290.14万标箱，同比增长27.3%。其中防城港、钦州、北海3大港区分别完成货物吞吐10400万吨、10241万吨、3685万吨。在国家“一带一路”和西部陆海贸易新通道建设的大背景下，广西北部湾港口建设持续活跃，对沿海小型海船、港口作业船舶船员的需求持续增加。
而另一方面，全国统一实施的《中华人民共和国海船船员适任考试发证规则》（以下简称《11规则》）所规定的船员适任证书适用的海域范围是无限航区（可全球航行）、沿海航区（可全国航行）。该适任证书要求船员全面掌握全球以及中国沿海各地的航路、港口规定以及水文气象等方面的知识和技能，培训时间长、考试内容广、考试难度大、通过率低，因此持证船员较少。这也导致了持证船员无法满足广西沿海向海经济快速发展的需求。
“我们对广西沿海船员状况开展调研，发现广西沿海港口经济发展所需的船员航行活动范围有很强针对性和特定地域性，一般只在广西沿海离岸线不超过25海里范围内航行，船员需要掌握的航海知识相对减少。也就是说，只需要从港口和附近水域安全航行作业实际出发，培训时间、考试科目就可以相对减少，考试内容也可相对简化。这样，申请成为一名小型海船、港口作业船舶船员的门槛可大大降低。”广西海事局副局长吕文伟介绍说，为推进沿海海员培训考试改革，广西海事局在经过调研和论证，并报中国海事局同意和备案后，出台了《办法》。相对于在全国统一实施的《11规则》，《办法》的发证对象是只在广西沿海离岸线不超过25海里范围内航行的未满100总吨或主推进动力装置未满220千瓦的小型海船船员，以及仅在离岸线不超过50海里的港口水域范围内航行作业船舶的船员。
据悉，《办法》结合广西特定水域的实际特点，在满足安全航行要求的前提下，有针对性地对培训考试内容进行了科学合理的安排，并且更加注重船员应知应会知识，实际操作和应急应变技能的培训和考核，对船员的技能要求没有降低。
吕文伟表示，《办法》实施后，将大大提升船员持证率，保障了广西区内港口船员的充足和稳定，促使船员们更加关注辖区水文、气象和航道等方面的知识，不断学习提升驾驶技能和素质。同时也利于培养一批熟悉广西沿海水文气象和航区环境，专注于本地港口建设发展的专业船舶操纵工匠，壮大沿海经济发展所需的船员队伍，促进广西向海经济安全发展。
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